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中国6亿吨粮食生产能力初步形成 农民如何增收引关注

日期:2014年4月11日 20:49

 

国际在线消息(记者 陈雨):中国社会科学院11日就农村经济形势发布了一份绿皮书。绿皮书指出,2013年,中国粮食实现十连增,总产量达到60194万吨,标志着中国6亿吨的粮食生产能力初步形成。然而,在当前城镇化的过程中,农村“空心化”和种粮效益低等问题依旧存在。随着农民工资性收入首次超过家庭经营纯收入,农村劳动力还将继续转移。未来谁来种粮?如何令农民有意愿种粮、保证收入增收引发关注。

  此次绿皮书显示,随着粮食总产量超过6亿吨,中国6亿吨的粮食生产能力初步形成。按年末全国人口数计算,人均粮食占有量上升到442公斤,粮食总量供求关系进一步改善。对于上述数字,绿皮书课题主持人、社科院农村发展研究所所长李周说,6亿吨的产量为国家粮食安全奠定了坚实基础,而人均粮食占有量突破440公斤更是说明中国人的营养水平在提高。“这是我们社会稳定的基础,整个粮食的稳定对整个经济的发展会有一个促进,你就会很放心。你看一看我们市场,整个13亿消费者他需要的食物能不能买到,就可以知道。你想买什么你就能买到。这是非常好的事情。在30年前,不是想买什么、想吃什么就能买到、吃到,还得用票证去购买。现在中国人的营养水平已经达到了东亚平均的营养水平。过去可能是营养不良的毛病,现在很多是营养过剩的毛病。”

  值得注意的是,在当前城镇化的过程中,农村“空心化”和种粮效益低等问题依旧存在。据农业部统计,截至2013年底,中国全国承包耕地流转面积3.4亿亩,流转比例已达到26%。绿皮书课题主持人、社科院农村发展研究所副所长杜志雄研究员表示,去年中国6亿吨粮食产量就建立在土地流转和农村“空心化”的背景之下,展望未来中国有望保持6亿吨的粮食生产能力。“我们现在粮食增产的因素主要不是靠扩大种植面积,主要的因素还是在于一个是粮食品种结构的调整。第二个是与结构调整引起的单产水平的提升。第三个是一些政策行动也发挥,提升单产和总产水平的作用。像高产创建,特别是农业技术的使用。所以从这个意义上来说,即使是在农业劳动力转移、前些年很多农用地转化为非农用地以后,我们的粮食仍然能够增长。只要我们还能继续保证农民生产的积极性,进一步通过高产创建、先进农业技术的运用,中国粮食的总的供给保持在6亿吨问题不是特别大。”

  谈到农村问题,农民收入话题也备受人们关注。目前,农民人均纯收入包括家庭经营纯收入、工资性收入、财产性收入以及转移性收入等四项内容。其中,前两项收入之和占到农民人均纯收入的近九成。此次绿皮书提出,去年中国农民收入实际增长超过9%,实现“十连快”,农民人均纯收入达到8896元。而工资性收入首次超过家庭经营纯收入。

  虽然绿皮书预测2014年,农民人均纯收入将增加到近万元、城镇居民可支配收入与农民人均纯收入之比将缩小至31以内,但农村劳动力转移的现象还将持续。未来谁来种粮,如何令农民有意愿种粮成为关键。对此,社科院农村发展研究所研究员李国祥分析说,将土地重新配置集中将实现农民种粮职业化,可增加农民生产的积极性。而随着市民化问题的解决,农村的“三留守”问题也将得到解决。“怎么样通过土地流转、土地要素市场化,通过土地的重新配置集中到一部分的新兴主体,专业大户、家庭农场、甚至农业企业、合作社手中,搞现代农业就很关键。只有这个问题解决了再加上我们新型城镇化推进了,市民化的问题解决了,农村了 三留守 问题就不再存在了。农业谁来种地的问题也解决了。农业变成职业,我们在调查中发现有一部分农民如果一年耕种几百亩地,如果选择好的经营项目,好比种粮食,他有两百多亩地,一年赚十万、二十万应该说问题也不太大。这种情况下搞农业和出去打工就差不多了。农业也可以作为一个职业,可以作为一个体面的职业,因为能带来高收入。”

本文来源:国际在线

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